近日，市行政服务中心等12家市直单位的志愿者齐聚张店区公园街道小西湖社区，开展铲除小广告、规范停车秩序等志愿服务。“以前搞志愿服务依靠社区党员，力量单薄。”小西湖社区党委书记高慧说，“党建联盟成立之后，在群里发一条微信，上百名志愿者就来了，服务力量一下子壮大了。”
　　小西湖社区党建联盟的缩影，折射了张店区城市基层党建区域融合、共驻共建的新格局。今年以来，张店区立足中心城区实际，按照“党建引领、组织覆盖、多方共治”思路，大力加强城市基层党建工作，不断夯实党在城市基层的执政基础。
　　构建“党建引领、多方共治”的区域组织体系
　　“我建议建立一个各单位沟通交流的平台”、“我们将每月组织党员到各社区轮流开展义诊活动”……近日，科苑街道党工委组织市地税局、市第七医院、民生银行淄博分行等50余家党建联盟成员单位共商党建共建事宜，“大家聚在一起围绕共驻共建畅所欲言，就像一家人一样。”科苑街道党工委书记杨会斌说。
　　着眼于打破传统条块分割的党建模式，张店区积极创新党组织设置，在全面推行街道“大工委”、社区“大党委”基础上，增设街道、社区两级区域化党建联盟，将担任兼职委员之外的驻地单位党组织全部吸收为成员，覆盖驻区单位1300余个，共商区域党建事宜，构建“全员覆盖”的联盟体系。
　　党建联盟的建立推倒了“阻隔墙”，联盟单位各施所长，联合开展各项活动。“党建联盟把隶属于不同系统、掌握不同资源以及联系松散的党组织整合在一起，有效配置和盘活了辖区资源，能为广大党员群众提供更加优质的服务。”张店区公园街道党工委书记王雷说。
　　在此基础上，张店区针对城市不同领域的特点，坚持分类推进党建工作。在城市社区，依托联盟单位、社会公益组织和网格支部，开展“网格化管理、组团式服务”;在“两新”组织，坚持“条块结合、区域兜底”，选派268名“第一书记”和党建指导员，做到有效覆盖;在园区，由党委推行“单建+联建+功能型支部兜底管理”模式，以党建助创业、促发展;在商务楼宇，推行楼宇“社区化管理”，成立“楼宇党委”22个，建设楼宇党群服务中心49个，打造成“竖起来的社区”。德泰堂大厦推行物业公司、职能部门、社会组织“三位一体”管理模式，通过德泰堂党群服务中心，覆盖服务楼宇企业100余家，党员、职工2800余名。
　　搭建“资源互补、多方受益”的供需对接平台
　　“以前我们开展活动，都要花费大量精力协调资源，入驻公园街道社会组织服务中心后，开展活动更方便了，更能做到群众的心里。”淄博齐心公益项目主任董浩说。今年，张店区从共同利益、共同需求入手，整合服务资源、挖掘服务需求，推行服务资源、服务需求、服务项目“三张清单”，把各单位资源力量对接起来，实现优势互补、资源共享。
　　各街道(镇)、社区、驻地单位等党建联盟党组织列出“服务资源清单”，上报开放性的活动阵地、服务设施等资源，由街道(镇)党(工)委汇编《服务资源手册》，绘制“党建阵地资源地图”，发放到党建联盟各单位，推动资源共享。
　　党建联盟单位各自列出“服务需求清单”，通过召开联席会议、开展“认领社区一件事”活动等方式，推动供需对接。“各单位都列出服务资源和需求，推动了党建资源共享，解决了区域化党建工作中‘融合难’问题，实现了取长补短、优势互补、互利共赢。”和平街道党工委书记李宗岫说。
　　为推动服务资源和服务需求有效对接，张店区实行项目化管理，每季度召开一次党建联盟会议，建立“服务项目清单”，并进行项目发布、认领、交办。上半年，全区汇总服务资源1300余项、服务需求1500余条，对接形成服务项目700余个。公园街道党工委与辖区内银座商场、淄博商厦等单位共建区域化党建工作站，实现了服务触角有效延伸，服务效能大幅提升。
　　健全“一抓到底、多方共赢”的长效运行机制
　　近日，张店区体育场街道柳毅社区1600平方米的党群服务中心正式投入使用，一站式提供公共服务、社会服务等资源，建立起社区服务党员群众“主阵地”。
　　为保证城市基层党建工作任务落实，张店区每年列支800万元党群服务中心建设专项经费，明确“六有”“十统一”等建设标准，上半年新建提升党群服务中心41个，新增面积2.5万余平方米，提升服务承载能力。同时，每年设置200万元“两新”组织党建专项经费，落实社区每年20万元党组织服务群众专项经费，园区、楼宇、商圈等区域性党组织每年配备3万元以上运转经费，街道(镇)、社区全部建立党建工作办公室，配备专职工作人员，解决了城市基层党建有钱办事、有人办事、有场所办事的问题。
　　多方共治的新型城市党建模式打破了驻区单位之间楚河汉界、泾渭分明的格局，强化了“一家人”理念，把联盟各方紧密联系起来、各自优势发挥出来、党建活力激发出来。如今，无论是机关事业单位，还是“两新”组织，都在党建联盟中找到了融入点。张店区马尚镇世纪花园社区的党建联盟单位每周固定时间开展“周一说事”、“周五值日”活动，研究解决群众身边大小事项，受到居民群众欢迎。
　　区域联盟一体，汇聚党建合力。张店区以街道、社区党组织为“轴心”和纽带，有力撬动了辖区内各类党建资源，点燃了驻区单位党组织的参与热情，解锁了城市发展的“幸福密码”。